據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》日前報(bào)道,美國(guó)阿肯色州近日一項(xiàng)法律生效,14、15歲的青少年無(wú)需父母簽字同意就可工作。除阿肯色州外,愛(ài)荷華州、新罕布什爾州和新澤西州等地也都出臺(tái)法案,削弱童工保護(hù)。
美國(guó)社會(huì)這種令人擔(dān)憂的趨勢(shì),正引起越來(lái)越多關(guān)注。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》3月刊文稱(chēng),“你可能認(rèn)為,面對(duì)日益嚴(yán)重的童工問(wèn)題,美國(guó)各地的立法者急于保護(hù)兒童,那你就錯(cuò)了”。數(shù)據(jù)顯示,去年違反美國(guó)聯(lián)邦童工法雇傭兒童的情況增加了37%,比2015年增加了283%;過(guò)去兩年中,14個(gè)州引入或頒布法律,放寬了童工工作時(shí)長(zhǎng)限制、降低了雇傭未成年人的年齡限制,并將未成年人工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)合法化。
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已經(jīng)21世紀(jì)了,作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)為何竟還在壓榨童工?美國(guó)一些政客給出的理由是,工作可以讓孩子們遠(yuǎn)離電腦、電子游戲或電視,并且也能為青年兒童培養(yǎng)職業(yè)道德、發(fā)展職業(yè)技能,而且對(duì)于貧困兒童而言,提前工作也是一個(gè)機(jī)會(huì)。按這些政客的說(shuō)法,使用童工幾乎是“有百利而無(wú)一害”。而真相究竟如何呢?美國(guó)《國(guó)家》雜志7月報(bào)道稱(chēng),新冠疫情造成了美國(guó)勞動(dòng)力短缺。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》4月報(bào)道,由于美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺,雇傭童工能讓雇主在保持低工資的同時(shí)保證勞動(dòng)力。
去除政客的粉飾,美國(guó)童工的真實(shí)狀況堪憂。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2月報(bào)道,美國(guó)政府發(fā)現(xiàn)一家屠宰場(chǎng)清潔公司在全美范圍內(nèi)非法雇傭了100多名未成年人,年齡最小的13歲,最大的也才17歲。他們不僅需要上夜班,還需要接觸危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)清潔肉類(lèi)加工設(shè)備,包括背鋸、胸肉鋸和切頭器等,至少3名未成年人在工作時(shí)受傷。其中,一名14歲的未成年人每周要工作5至6天,從晚上11點(diǎn)工作到第二天凌晨5點(diǎn),他不僅在課堂上打瞌睡,還因?yàn)榛瘜W(xué)燒傷缺課。
在美國(guó)童工中,移民兒童群體的狀況更加令人擔(dān)憂,這個(gè)群體龐大,卻長(zhǎng)期缺乏關(guān)注、缺乏保護(hù)?!都~約時(shí)報(bào)》2月報(bào)道稱(chēng),大量未成年人孤身一人來(lái)到美國(guó),他們從事著美國(guó)最痛苦的一些工作。他們的工作環(huán)境也相當(dāng)糟糕,在食品行業(yè),童工面臨粉塵和危險(xiǎn)的傳送帶;在工地,有童工脊椎被折斷,在房頂鋪瓦時(shí)被熱焦油燒傷雙手。而雇傭他們的公司,甚至包括一些大企業(yè),故意忽視雇傭童工的情況,學(xué)校不愿報(bào)告學(xué)生遭遇的違規(guī)行為,美國(guó)政府也睜一只眼閉一只眼。
美國(guó)政府的淡漠,也給了人口販運(yùn)可乘之機(jī)。例如,一個(gè)名叫內(nèi)里·庫(kù)察爾的危地馬拉兒童,他在13歲時(shí)便來(lái)到美國(guó),但他卻是被騙來(lái)的。內(nèi)里家境貧窮,有人在臉書(shū)上聯(lián)系他,勸他去美國(guó)打工補(bǔ)貼家用,并承諾他可以在美國(guó)上學(xué)、得到照顧。但當(dāng)他抵達(dá)美國(guó),卻發(fā)現(xiàn)自己徹底被騙了,讓他來(lái)美國(guó)的人向他索要4000美元,名目是幫忙填寫(xiě)文書(shū)、幫忙買(mǎi)飯菜,在威脅之下,他必須打工還債,而且他還得自己找住處。這名兒童最終得到救援,但他是少數(shù)幸運(yùn)者,過(guò)去十年中,聯(lián)邦檢察官只對(duì)大約30起涉及強(qiáng)迫未成年人勞動(dòng)的案件提起訴訟。還有一名叫胡安尼托·費(fèi)雷爾的15歲少年,他被強(qiáng)迫白天粉刷房屋,晚上給公寓大樓看門(mén),他的薪水被拿走,睡在地下室,有人用攝像頭對(duì)他嚴(yán)密監(jiān)視。而當(dāng)他報(bào)警時(shí),甚至根本沒(méi)有人來(lái)檢查,最終他自己僥幸逃脫了。
美國(guó)還有一些中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)雇傭童工提供方便。據(jù)路透社4月報(bào)道,一名來(lái)自墨西哥的移民剛滿16歲,被發(fā)現(xiàn)在一家汽車(chē)廠手動(dòng)搬運(yùn)重物,但他卻持有一個(gè)34歲男子的身份證明。此外,他的檔案中還有其他粗制濫造的偽造文件,他從14歲開(kāi)始就在冒用身份文件打工。專(zhuān)家表示,“美國(guó)法律使龍頭企業(yè)能夠逃避責(zé)任,并利用中介機(jī)構(gòu)保護(hù)自己”,當(dāng)雇主提供虛假文件,哪怕是明顯偽造的文件,都會(huì)使童工保護(hù)法律難以執(zhí)行。例如這名墨西哥未成年人,就通過(guò)了所謂“多層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)濾”。
上述雇傭童工的種種劣跡至少被認(rèn)定為“不合法”,但美國(guó)還有一種例外情況——在美國(guó)農(nóng)場(chǎng),童工是能夠被合法使用的,往往連年齡限制都沒(méi)有。理由同樣冠冕堂皇,按照傳統(tǒng)觀念,家庭農(nóng)場(chǎng)讓孩子幫忙無(wú)可厚非,這也是為了讓孩子早點(diǎn)熟悉農(nóng)場(chǎng)主的工作和生活。但真實(shí)情況是,孩子們?cè)谔镩g做著異常繁重的工作,并因此受到傷害。
美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)(NPR)6月報(bào)道稱(chēng),其他行業(yè)一般禁止兒童從事危險(xiǎn)工作,但農(nóng)業(yè)除外。16歲時(shí),孩子們就可以在農(nóng)場(chǎng)工作時(shí)操作重型機(jī)械并在任何高度作業(yè),沒(méi)有任何防墜落保護(hù)措施。美媒Vox網(wǎng)站6月報(bào)道稱(chēng),杰奎琳·阿吉拉爾從11歲開(kāi)始就在田間勞作,從早上5點(diǎn)干到下午2點(diǎn),每星期工作6到7天,每小時(shí)能賺10美元。阿吉拉爾表示,這真是太累了,腳一直很痛,手被鋤頭磨出了很多水泡。她戴著頭巾、穿著長(zhǎng)袖衣服以防曬傷。她在午餐時(shí)也吃不上飯,雇主也不提供干凈的水,她就只得在不吃不喝的情況下勞作。而根據(jù)美國(guó)的法律,這種強(qiáng)度的勞動(dòng),當(dāng)阿吉拉爾年滿12歲,就是合法的了。在許多州,年僅12歲的兒童就可以采摘煙草、給1500磅重的奶牛擠奶。事實(shí)上,美國(guó)疾控中心將農(nóng)場(chǎng)工作認(rèn)定為最危險(xiǎn)的行業(yè)之一,美國(guó)教師聯(lián)盟發(fā)文稱(chēng),美國(guó)大約有50萬(wàn)名農(nóng)場(chǎng)童工。這些孩子中許多人從8歲起就開(kāi)始工作,每星期工作72小時(shí)的情況并不少見(jiàn)。兒童由于經(jīng)常接觸農(nóng)藥,大大增加了患癌的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署認(rèn)為,兒童對(duì)農(nóng)藥致癌作用的敏感度是成人的3倍。農(nóng)場(chǎng)工作環(huán)境十分惡劣,政府問(wèn)責(zé)辦公室的一份報(bào)告顯示,每年有10萬(wàn)名農(nóng)場(chǎng)童工在工作中受傷,并且兒童占農(nóng)業(yè)死亡人數(shù)的20%。
《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱(chēng),當(dāng)前,美國(guó)正任由一種殘酷的資本主義卷土重來(lái),這是一種社會(huì)達(dá)爾文主義,商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體和立法者辯稱(chēng)自己不是在剝削弱者,而是給需要工作的人提供機(jī)會(huì),以免他們挨餓或是無(wú)家可歸。他們一方面聲稱(chēng)“無(wú)法”為這些孩子提供安全的住所和足夠的營(yíng)養(yǎng)等更多保障;但一方面他們又聲稱(chēng)給企業(yè)補(bǔ)貼是“政府可以輕松負(fù)擔(dān)的,企業(yè)需要而且應(yīng)該得到相關(guān)補(bǔ)貼”。美國(guó)似乎正在倒退至19世紀(jì)末,當(dāng)時(shí)工人以及年幼的孩子像被糞土一樣對(duì)待,而強(qiáng)盜大亨稱(chēng)霸一方。
長(zhǎng)久以來(lái),美國(guó)是唯一未批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的聯(lián)合國(guó)成員,如今美國(guó)童工問(wèn)題日益嚴(yán)重,不但沒(méi)有加強(qiáng)立法保護(hù),反而進(jìn)一步放寬標(biāo)準(zhǔn)。“兒童的血肉和骨頭仍在被用于創(chuàng)造利潤(rùn)”,這樣的美國(guó)有何資格大談“人權(quán)”?(文/何所憶)
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